分散式風電迎發展新起點 ，即將爆發一場新“變革”

　　近日，國家能源局下發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，旨在加快推進分散式風電發展，完善其管理流程和工作機制。

那么，此次發布的《管理辦法》較之以往有哪些亮點？分散式風電未來將如何發展？

　　《管理辦法》從分散式風電的規劃建設、并網管理、商業模式等方面給出了更加細致的指導，內容較之前出臺的政策更加豐富?？傮w看來有三大亮點：

　　 一是接入邊界放寬至110千伏。與之前要求的嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電改為 “接入電壓等級為110千伏及以下”，即允許根據風資源和裝機容量建設升壓站接入110千伏電網，這將大大拓寬消納范圍，減少電網約束，釋放更大的容量空間。

       二是明確了 “分布式發電的政策和管理規定均適用于分散式風電項目”。打破了分散式風電管理向集中式風電靠攏的慣例，確立了分散式風電分布式電源的身份，其開發模式和管理更加多樣靈活，如分布式發電的市場化交易試點等政策同樣適用于分散式風電。

       三是上網可以選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。與之前“全額上網”的單一模式相比，新的《管理辦法》提供了自用和上網兩種模式，并明確了結算規則，充分體現了分散式風電資源開發和就地利用并重的發展理念。

目前分散式風電未來將如何發展？

　　分散式接入風電項目是指靠近負荷中心，不以大規模遠距離輸送電力為目的，所產生的電力就近接入當地電網進行消納的風電項目。分散式風電應符合接入電壓等級在35 千伏以下、利用現有變電配電系統，就近接入當地電網進行消納的風電項目，有利于風電消納，降低棄風率，在中東南部低風速地區具有廣闊的發展空間。

　　2017 年以來，政府對分散式風電的扶持進一步升級，提出分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制、規劃建設標準及加強規劃管理、推進分散式風電市場化交易試點等。同時地方政府也紛紛響應，目前河南、新疆、內蒙等地均出臺相關文件，加快分散式風電的 開發建設。例如，河南省穩健《關于下達“十三五”分散式風電開發方案的通知》，公示了124 個項目共計210.7 萬千瓦的開發規模。

從政策的支持的角度，分散式風電將迎來快速發展的主要原因是：

　　1、分散式風電靠近負荷中心，易于就近消納，對緩解目前嚴峻的棄風限電問題;

　　2、三北地區棄風嚴重，中東部和南方地區負荷集中，消納能力較強，有利于分散式風電發展;

　　3、相較于集中式風電，分散式風電具備不占核準指標、不用新建升壓站、占地面積小、建設周期短等優點，有助于吸引民間資本參與風電項目開發。

2018年分布式光伏迎來爆發式發展的主要原因是：

　　1、市場存在分布式補貼下降的預期，年底出臺的退坡政策將補貼由0.42 元/度降至0.37 元/度;

　　2、分布式靠近用電側，可以及時消納電力，相對于集中式電站棄光率嚴重，分布式得到政策的大力支持;

　　3、自發自用分布式收益率高，全額上網分布式不受規模限制;

　　4、商業模式逐步受到投資者的認可。

相較于分布式光伏，分散式風電也適用于同樣的邏輯：

　　1、2019 年后補貼仍將退坡，開工時間鎖定退坡前電價;

　　2、靠近用電側，有助于降低棄風率;

　　3、裝機容量低于集中式風電，初始投資金額門檻低，有利于投資者進入;

　　4、分散式不受年度建設指標限制。因此2018~2019 年也將是分散式風電的快速發展期。

　　本次《管理辦法》同時也明確了分布式發電的政策和管理規定均適用于分散式風電項目，允許市場化交易等改革措施將進一步提高分散式風電項目投資收益率的預期，從而推動其快速發展。 　

　　總體來看，《管理辦法》將分散式風電分為按集中式風電場設計管理的110千伏電壓等級接入和按分布式發電管理的35千伏及以下電壓等級接入，充分體現了資源開發與就近利用并舉的發展思路，制約分散式風電發展制度層面的障礙逐步被破除，隨著風電上網標桿電價的退坡，未來分散式風電的發展前景仍將是市場選擇的結果。（部分來源中國電力報）